2022年，市住房公积金管理中心深入学习习近平法治思想，贯彻落实党的十九届五中、六中全会和二十大精神，全面贯彻落实中省市关于法治政府建设决策部署要求，按照中共渭南市委关于印发《法治渭南实施方案（2021-2025年）》工作要求，结合中心业务工作实际，把法治要求贯穿到住房公积金日常工作各个方面 ，现将工作开展情况报告如下：
一、主要工作完成情况
（一）主要经济指标完成情况
截至12月底，全市新增缴存职工21472人，当年归集公积金28.07亿元；当年为8.8万名职工提取公积金20.39亿元；为2565户职工发放公积金贷款8.72亿元；贷款余额为82.86亿元，缴存余额为107.94亿元，个贷率为76.76％。公积金提取和贷款业务呈现快速增长态势，资金使用率大幅提高，充分发挥了住房公积金支持住房消费和改善民生的作用。
（二）法治教育学习宣传情况
市中心高度重视法治教育宣传工作，将学法普法宣传列入年度目标任务中，将普法宣传、法律知识学习列入2022年目标任务计划和中心“八五”普法宣传内容，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以法治思维和法治方式规范公积金管理工作。按照年度学习计划，利用各网络学习平台、周五学习时间、培训辅导学习、党组会专题学习等方式，学习《民法典》《习近平法治思想学习纲要》《行政处罚法》《反有组织犯罪法》等法律法规业务政策。为工作人员配发新《行政处罚法》《习近平法治思想学习纲要》《反有组织犯罪法》学习图书计240余本。
（三）加强法治能力建设
完善制度机制、切实履行主要负责人法治政府建设第一责任人职责，定期研究听取有关工作汇报，解决有关重大问题，落实普法责任。一是年初出台中心《2022年法治政府建设工作要点》，从学习贯彻习近平法治思想、加强规章制度建设、全面推进政务公开、加强普法宣传、提高依法行政水平等四方面明确年度法治政府建设工作要点。二是贯彻落实省住建厅、市委全面依法治市委员会办公室关于《民法典》《习近平法治思想学习纲要》《反有组织犯罪法》的组织学习和宣传实施。
（四）依法催缴维护职工权益
今年以来，认真贯彻落实中心年度工作会对归集目标任务要求，围绕公积金归集扩面谋划工作，加大催建催缴和行政执法工作力度，积极探索规模以上企业和城镇新市民建立公积金制度，以行政事业单位合同制工作人员、居民社区、医院卫生系统合同制人员、大型非公有制企业员工为依法催建催缴重点突破对象，扩大住房公积金制度受益面，保障中低收入职工合法权益。2022年全市行政执法13家单位，涉及缴存人数1962人。目前，5家单位已按要求开设了个人缴存账户，8家正在行政执法程序中。
（五）常态化开展扫黑除恶工作
认真贯彻中省市关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署和工作要求有关精神，结合中心关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施方案，坚持问题目标导向，持续推进扫黑除恶斗争不断走深走实，抓好日常工作开展。今年以来，根据省住房和城乡建设厅《关于做好全国扫黑办2021年特派督导反馈问题整改工作暨2022年常态化开展扫黑除恶斗争的通知》（陕建发〔2022〕1018号）文件精神，渭南市公积金管理中心严格按照中央和省、市关于扫黑除恶决策部署工作要求，对照反馈问题，对扫黑除恶斗争数据资料梳理研究，进行“回头看”，进一步巩固提升，切实抓好反馈问题整改落实，较好完成常态化日常工作任务。
（六）全面推行行政执法“三项制度”
行政执法公示制度按照“谁执法谁公示”，从强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开等三个方面，在中心门户网站公开发布住房公积金市场主体轻微违法行为免罚清单，公示执法人员名单、执法事项，接受社会监督。严格落实亮证执法，执法全过程记录制度，以文书、视频等方式，对执法全过程各环节全程视频影像记录，做到执法过程留痕和可回溯管理，规范了执法活动，做到公正执法、文明执法。落实重大执法决定法制审核制度，重大执法决定法制审核由市中心依法行政工作领导小组专题研究，以确保行政决定合法有效。中心制定的规范性文件，依法审查后并按程序报送合法性审查机构报备。未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。
（七）规范优化便民服务
1.开展领导干部带头学业务抓业务和主动上门服务企业活动。解读公积金各项政策，及时发现和调整办事流程协调业务办理过程中出现的“难点”“堵点”相关问题，优化窗口服务环境，提升群众的满意度和幸福感。
2.大力推行“跨省通办”业务，深化“放管服”改革，认真落实住房公积金阶段性支持政策，重点聚焦异地住房公积金业务办理中职工“多地跑”“折返跑”等难点堵点问题，开设跨省通办窗口，设立专人专岗，以住建部住房公积金小程序为基础，大力推行8项“跨省通办”业务的办理。不断完善住房公积金综合服务平台功能，充分利用互联网+公积金优势，保障疫情期间住房公积金服务平稳运行。截至目前，办理完成1823笔线上业务，251笔“跨省通办”业务。
3.中心信贷数据成功接入中国人民银行二代征信系统，借款人及配偶在渭南中心产生的公积金贷款逾期记录均实时体现至个人信用征信报告，简化了贷款业务流程、方便缴存职工、提高了办事效率。在规范与提升中心综合管理及信息化水平的同时，也提高了贷前调查效率与质量，防范信贷风险、有效遏制违约情况，进一步保障资金安全。
（八）开展贷款权益专项整治，提取自查工作
1.今年3月1日起，联合市住房和城乡建设局、人行渭南分行、市自然资源和规划局开展维护住房公积金缴存职工贷款权益“百日专项整治”活动。通过实地走访企业、突击检查现场、现场调研群众等方式，11个县市区管理部深入辖区开发楼盘了解楼盘销售及个人住房贷款办理情况，上门宣传住房公积金缴存职工贷款权益“百日专项整治”活动要求，向130多个售楼部发放《渭南市个人住房公积金贷款办理流程图》《承诺书》，并要求在楼盘醒目位置进行公示，规范房地产市场秩序，预防房地产企业和房屋中介机构出现违规行为，进一步增强职工缴存住房公积金的主体意识和维权意识，切实保障住房公积金缴存职工的合法权益。
2.今年9月份，开展辖区内拆迁安置房提取业务的自查工作，加强包括拆迁安置房在内所有提取业务证明资料的核查力度，从严受理。资料受理与初审、复审工作人员加强沟通协作，保障住房公积金提取工作公平、公正、规范、有序。对经核实所提供资料为虚假的，冻结其个人住房公积金账户，五年内不得提取、使用住房公积金，不得享受住房公积金贷款政策。
（九）畅通投诉举报渠道，深入基层开展调研督导
1.在中心门户网站、行政审批大厅、业务窗口、房企售楼部、缴存企业等公布举报电话和电子信箱，及时处理住房公积金缴存方面维权投诉，维护职工合法权益。加强中心网站留言咨询回复，限时答复群众政策业务咨询，全年答复留言咨询110条，积极回应和解决了信访人的诉求。认真落实住房公积金业务信访件督办通知单，确定专人实地走访核查，并及时反馈处理结果。
2.中心主要领导深入窗口一线开展调研指导工作。今年以来，市中心主要领导深入基层三个管理部开展调研指导工作，实地走访窗口一线，现场听取管理部负责人关于住房公积金各项重点工作开展情况，并提出具体指导意见。结合党史学习教育，主要领导深入县市调查研究，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，走访基层管理部、进小区楼盘，听取基层群众对业务开展、公积金管理工作的意见和建议，推动将住房公积金法治宣传融入到为民服务过程中。
二、存在问题
一是普法学习和法治教育培训工作开展少，执法人员学法用法思维能力有待进一步提升。少数部门负责同志对法治宣传教育工作的重要性、必要性认识不够，法治宣传教育广度和深度有待进一步拓展；二是法治宣传形式内容单一，法治宣传工作只存在自学、网络分享文件、发放法律书籍、柜台宣传彩页等方式，法律法规宣传相对枯燥，参与群众少，宣传标语宣传单不多，影响了法治宣传教育工作的开展；三是受疫情影响下基层开展普法宣传工作少，普法方面工作开展沟通交流少，指导工作不够。
三、2023年法治政府建设工作计划
一是深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及党的二十大精神，部门主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，列入年度述职内容。
二是持续落实领导干部带头学法制度，积极开展学法用法活动，全年组织开展党组会习近平法治思想专题学习不少于2次。
三是加强八五普法宣传工作。进一步提高对法治宣传教育工作的认识，强化法治观念，积极开展法律“六进”宣传活动，大力宣传宪法、民法典、反有组织犯罪法、行政处罚法等法律法规，公积金业务知识等内容，营造良好住房公积金法治宣传氛围。
四是持续推进政务公开，全面推进落实行政执法“三项制度”和规范性文件“三统一”制度，加强行政规范性文件监督管理。
渭南市住房公积金管理中心
2023年1月11日
